Минтруд предложил ввести запрет на предоставление "работ повышенной опасности" через онлайн-сервисы. К ним относятся, например, услуги сварщиков, работы на высоте и в замкнутых пространствах.
Минтруд вышел с инициативой запретить организацию "работ повышенной опасности" через онлайн-платформы. Это следует из отзыва ведомства на законопроект Минэкономразвития "О платформенной экономике в Российской Федерации".
"Считаем необходимым установить запрет на принятие заказов партнерами-исполнителями на выполнение работ повышенной опасности и (или) работ по определенным видам должностей (профессий), перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации", - указали в ведомстве.
Законопроект устанавливает правила взаимодействия операторов цифровых платформ и партнеров-исполнителей, в том числе перечисляет условия, при которых оператор цифровой платформы или пользователь-заказчик не признаются работодателями исполнителя, а к их отношениям не применяется трудовое законодательство.
По мнению Минтруда, предлагаемое регулирование несет "риск привлечения партнера-исполнителя к выполнению работ повышенной опасности", то есть тем, к которым законодательством предъявляются отдельные требования по организации и обучению работников. "К таким работам среди прочего относятся работы на высоте, работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением, работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах, электросварочные и газосварочные работы и другое", - отмечают в Минтруде.
Для безопасного выполнения работ повышенной опасности законодательно сформирована нормативно-правовая база, на основании которой работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, указано в отзыве Министерства. Например, в соответствии со статьей 209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются "предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников". Постановление Правительства обязывает ряд должностей категории "повышенной опасности" проходить стажировку на рабочем месте и обучение требованиям охраны труда по специальной программе. Эти правила распространяются только на работников, заключивших трудовой договор с работодателем.
Проектируемые положения законопроекта формируют "правовую неопределенность", а значит, риск привлечения исполнителей-партнеров к выполнению работ повышенной опасности, указали в Минтруде. Эту практику необходимо запретить, следует из отзыва Министерства.
Кроме того, следует проработать критерии систематичности и продолжительности взаимодействия партнера-исполнителя и цифровой платформы, а также пользователя-заказчика с использованием цифровых платформ для разграничения гражданско-правовых и трудовых отношений, считают в ведомстве.
Источник:
https://www.rbc.ru/